十四屆全國人大二次會(huì )議陜西代表團6日上午舉行媒體開(kāi)放日團組會(huì )議，審議政府工作報告。陜西代表團團長(cháng)趙一德主持會(huì )議，代表團副團長(cháng)趙剛、王曉、王興寧、李明遠、莊長(cháng)興參加審議。生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋，國務(wù)院辦公廳有關(guān)部委同志到會(huì )聽(tīng)取審議意見(jiàn)。

審議中，王勇、郝光耀、王青峰、張文琪、周曙光、趙玉龍、朱曉麗、董宏濤等代表先后發(fā)言，圍繞推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設、現代醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村全面振興、能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳創(chuàng )新發(fā)展、發(fā)展低空經(jīng)濟、完善支持基礎研究和原始創(chuàng )新體制機制、加強高標準農田建設、新型勞動(dòng)者隊伍建設等主題，暢談對政府工作報告的感受。全國人大代表，陜煤集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)張文琪在會(huì )上發(fā)言中圍繞政府工作報告關(guān)于能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展內容，結合陜西省和陜煤集團實(shí)踐，提出了推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳創(chuàng )新發(fā)展的建議。 以下是張文琪代表發(fā)言全文。

關(guān)于推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳創(chuàng )新發(fā)展的建議

（2024年3月6日）

全國人大代表，陜煤集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)

張文琪

大家上午好！我是來(lái)自陜西煤業(yè)化工集團的張文琪。

昨天和大家一起認真聆聽(tīng)了李強總理作的政府工作報告，報告是一個(gè)高舉旗幟、真抓實(shí)干、團結奮進(jìn)的好報告，作為一名來(lái)自企業(yè)的代表，倍感振奮、深受鼓舞，同時(shí)對今年的工作充滿(mǎn)信心，我完全贊成。

報告指出，2023年我國能源資源供應穩定，2024年要大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費，加快建設新型能源體系等重要部署，為能源大省的陜西以及能源企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提供了轉型升級的發(fā)展方向和路徑。下面，結合陜煤企業(yè)的實(shí)踐，就推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳創(chuàng )新發(fā)展，交流匯報思考與建議。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記創(chuàng )造性提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源安全新戰略，開(kāi)辟了我國能源高質(zhì)量發(fā)展的新道路。作為能源企業(yè)，堅持能源安全保供和綠色低碳轉型“兩手抓”，形成了協(xié)同互補的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2023年，陜煤實(shí)現營(yíng)收5293億元，同比增長(cháng)3.7%，實(shí)現利潤431億元，上繳稅費555億元，為陜西經(jīng)濟穩增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”作用。

保障能源安全，推動(dòng)碳達峰碳中和，推進(jìn)綠色、清潔、低碳轉型，是我國能源發(fā)展的核心任務(wù)。作為能源大省的陜西，以及我們以煤炭能源為主的企業(yè)，都必須做好“穩控轉”文章，堅定不移地推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)的綠色低碳創(chuàng )新發(fā)展。

一是更加突出能源安全保障。報告指出，要發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用能需求。2023年，陜西原煤產(chǎn)量7.6億噸、同比增長(cháng)2.3%。陜煤生產(chǎn)煤炭2.47億噸、同比增長(cháng)5.9%，產(chǎn)量位于煤炭行業(yè)第5位，有力地保障了全省和區域的主體能源供應。下一步，陜煤繼續增強能源生產(chǎn)供應能力，提高能源自主保障水平。充分發(fā)揮煤炭等化石能源的兜底保障作用，支撐新能源高質(zhì)量發(fā)展，守牢能源供給安全底線(xiàn)。

二是更加突出清潔高效利用。這幾年，陜西堅持穩煤、擴油、增氣并舉，嚴控“兩高”項目，不斷提高煤炭清潔高效利用水平和綜合利用效能，積極打造國家清潔能源基地。陜煤作為陜西的能源頭部企業(yè)，依靠技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)布局，先后建成了蒲潔能化煤制烯烴、榆林化學(xué)180萬(wàn)噸煤制乙二醇等煤炭清潔高效利用示范基地。同時(shí)，持續提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，用煤化工高端化多元化低碳化材料化的創(chuàng )新實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)現煤炭的清潔高效利用。

三是更加突出結構優(yōu)化調整。報告指出，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構綠色低碳轉型。最近，國家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)了《綠色低碳轉型產(chǎn)業(yè)指導目錄》，明確了綠色低碳重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的類(lèi)別和內涵，為能源產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整提供了指導。陜煤按照陜西省委省政府的部署，以“十四五”規劃中期評估調整為契機，重點(diǎn)謀劃了榆林化學(xué)二期煤炭分質(zhì)利用高端煤化工產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)結構調整邁出了新步伐。

四是更加突出科技創(chuàng )新驅動(dòng)。報告指出，要瞄準國家重大戰略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，部署實(shí)施一批重大科技項目。陜煤按照陜西“一院一所一校一港一企”轉化模式，積極融入秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)總平臺，攻關(guān)了一批傳統產(chǎn)業(yè)升級項目，示范轉化了一批新能源新材料項目，以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，加快發(fā)展方式綠色轉型。重點(diǎn)研究轉化一批關(guān)鍵性技術(shù)成果，培育形成產(chǎn)業(yè)升級的新增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

報告指出，要完善中國特色現代企業(yè)制度，打造更多世界一流企業(yè)。深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，做強做優(yōu)主業(yè)，增強核心功能、提高核心競爭力。陜煤將按照陜西省委省政府召開(kāi)的榆林能源革命創(chuàng )新示范區創(chuàng )建部署會(huì )的精神，進(jìn)一步把準發(fā)展大勢，用足比較優(yōu)勢，加大創(chuàng )新攻勢，努力當好榆林能源革命創(chuàng )新示范區的排頭兵。

各位代表、各位領(lǐng)導。能源變革是理念，更是實(shí)踐，需要積極謀劃，更需要務(wù)實(shí)行動(dòng)。我們將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)全國“兩會(huì )”精神，統籌發(fā)展和安全，主動(dòng)擔當作為，為譜寫(xiě)陜西新篇、爭當西部示范貢獻新的力量，為加快能源強國建設、推進(jìn)中國式現代化作出新的貢獻！

借此機會(huì )，就能源綠色低碳創(chuàng )新發(fā)展，在推進(jìn)低階煤分質(zhì)清潔高效轉化利用方面，提兩點(diǎn)建議：一是建議國家相關(guān)部委給予低階煤分質(zhì)綜合利用更好的發(fā)展政策，支持該類(lèi)項目的立項，以及與煤電產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。二是建議由國家相關(guān)部門(mén)聯(lián)合立項，由具有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)示范基礎優(yōu)勢的頭部企業(yè)，按照“揭榜掛帥”機制組織各方面力量，從基礎研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程示范、裝備研制、技術(shù)推廣等方面一體化推進(jìn)，盡快形成全流程工業(yè)示范。